EDUCACIÓN PARA LA CIUDADNIA
EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LOS DERECHOS HUMANOS
¿QUÉ ES?
Educación para la ciudadanía y los derechos humanos es una nueva asignatura que se esta impartiendo en España tanto en Educación Primaria como en Educación Secundaria. Su implantación en la educación de nuestro país se debe a la aplicación de la nueva "Ley Orgánica de Educación (LOE)" que entro en vigor con la aparición de la misma en el "Boletín Oficial del Estado (BOE)" el pasado 4 de mayo de 2006. Sin embargo, a pesar de que hace más de un año de su aprobación, esta nueva asignatura se ha comenzado a cursar por primera vez en el recién estrenado curso Escolar 2007-2008.¿QUÉ OBJETIVOS TIENE LA ASIGNATURA?
Los objetivos se dividen según a que alumnos vayan dirigidos, separando los objetivos destinados a los alumnos de primaria de los que van destinados a los estudiantes que cursan secundaria.
• Objetivos en el tercer ciclo de la educación primaria
- Conocer y aceptar la propia identidad, las características y experiencias personales, respetar las diferencias con los otros y desarrollar la autoestima.
- Desarrollar la afectividad en todos los ámbitos de la personalidad y en sus relaciones con los demás, así como una actitud contraria a la violencia, a los estereotipos y prejuicios.
3. Actuar con autonomía en la vida cotidiana y en las relaciones de grupo. Conocer y apreciar los valores y normas de convivencia y aprender a obrar de acuerdo con ellas.
4. Participar en actividades de grupo con un comportamiento constructivo, responsable y solidario y valorar las aportaciones propias y ajenas.
5. Contribuir a la participación activa en los grupos de referencia con actitudes generosas, tolerantes y solidarias.
6. Reconocer la diversidad como enriquecedora de la convivencia, mostrar respeto por las costumbres y modos de poblaciones distintas a la propia. Incorporar a los niños y niñas extranjeros en su nuevo entorno social y cultural.
7. Conocer y valorar los derechos reconocidos en las declaraciones internacionales y en la Constitución española.
8. Conocer los mecanismos de funcionamiento de las sociedades democráticas y la obligación de los ciudadanos de contribuir a su mantenimiento y cumplir sus obligaciones cívicas.
9. Identificar y rechazar las situaciones de injusticia y de discriminación. Sensibilizarse sobre las necesidades de las personas y grupos más desfavorecidos. Desarrollar comportamientos solidarios.
10. Valorar y cuidar el medio ambiente y el entorno.
• Objetivos en uno de los tres primeros cursos de la ESO
1. Conocer los valores universales que se fundamentan en la Declaración de los Derechos Humanos y en la Constitución española y los derechos y obligaciones que se derivan de ellos.
2. Desarrollar y expresar los sentimientos y los afectos en las relaciones interpersonales y participar en las actividades de grupo con actitudes solidarias y tolerantes. Practicar el diálogo para la solución de conflictos.
3. Asumir formas de convivencia, organización y participación basadas en el respeto y la cooperación.
4. Utilizar la información para desarrollar un pensamiento crítico y resolutivo. Fomentar la iniciativa personal, la participación y la asunción de responsabilidades.
5. Conocer las instituciones y el funcionamiento del Estado español y de la Unión Europea.
6. Reconocerse como miembros activos de la sociedad y valorar la importancia de la participación en la vida política u otras formas de participación ciudadana, como el cooperativismo, el asociacionismo y el voluntariado.
7. Conocer y asumir los fundamentos del modo de vida democrático. Valorar la participación activa para lograr un mundo más justo.
8. Identificar la pluralidad de las sociedades actuales. Defender la igualdad de derechos y oportunidades de todas las personas y rechazar las situaciones de injusticia y las discriminaciones por razón de sexo, origen, cultura, religión, orientación sexual o de cualquier otro tipo.
9. Conocer las causas que provocan la violación de los derechos humanos, la existencia de la pobreza y la desigualdad. Valorar los principios y la práctica encaminados a la consecución de la paz y el rechazo de todo tipo de violencia.
10. Desarrollar una actitud crítica ante los modelos que se transmiten a través de los medios de comunicación.
¿QUÉ CONTENIDOS TRATA?
• En primaria los contenidos giran entorno a:La dignidad humana.
Los derechos del niño y los derechos humanos.
Reconocimiento y aprecio de las diferencias de género como un elemento enriquecedor de las relaciones interpersonales.
Asunción de los valores ciudadanos en la sociedad democrática.
Convivencia en el entorno inmediato (familia, colegio, barrio).
Responsabilidad en el ejercicio de los derechos y los deberes.
Valoración del diálogo como instrumento privilegiado para solucionar los problemas de convivencia y los conflictos de intereses en la relación con los demás.
Identificación y rechazo de las causas que provocan situaciones de marginación, discriminación e injusticia social.
Sensibilización y respeto ante las diferentes culturas y religiones.
Valoración de los cauces de participación.
Conocimiento de los principios de convivencia que establece la Constitución española y caracterización de la democracia.
Hábitos cívicos: cuidado del entorno. Respeto a las normas de movilidad vial. Educación para el consumo responsable.
• En secundaria en cambio se introducen:
La dimensión humana de la sexualidad.
Las relaciones humanas.
La participación en el centro educativo.
La declaración universal de los derechos humanos
La conquista de los derechos de las mujeres
Funcionamiento de los regímenes democráticos, mostrando especial atención al modelo político español (Constitución y Estado de las Autonomías).
Bienes comunes y servicios públicos.
Diversidad social y cultural. La convivencia entre las diferentes culturas.
Respeto y cuidado del entorno y del medio ambiente.
La circulación vial y la responsabilidad ciudadana.
Un mundo desigual: la riqueza y la pobreza.
Los conflictos en el mundo actual.
La globalización.
LA METODOLOGÍA SERÁ LA SIGUIENTE
Exposición de opiniones y juicios propios con argumentos razonados.
Preparación y realización de debates sobre el problema del entorno inmediato o de carácter global, sobre cuestiones controvertidas de la actualidad política, dilemas ético-cívicos y cuestiones de actualidad.
Consideración de las posiciones y alternativas existentes y evaluación de las consecuencias que puedan derivarse.
Análisis comparativo y evaluación crítica de informaciones proporcionadas por los medios de comunicación sobre un mismo hecho o cuestión de actualidad.
Búsqueda, análisis y síntesis de información obtenida a partir de fuentes de carácter diverso.
EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
CONTEXTO EUROPEO
• En los últimos años la UE ha venido desarrollando, a través del Consejo de Europa, su proyecto sobre Educación para la Ciudadanía Democrática (ECD) desde 1997, fecha desde la cual aconseja a sus estados miembro la aplicación de esta asignatura en los centros escolares de los respectivos países. En 2002el Consejo de Europa en un Comité de Ministros (en el que estaba presente el Gobierno popular de Aznar) declaró que Educación para la Ciudadanía Democrática es esencial para alcanzar una sociedad libre, justa e igualitaria.• En esta línea, para ofrecer un impulso al proyecto de Educación para la Ciudadanía Democrática, el 2005 se declaró oficialmente como el "Año Europeo de la Ciudadanía a través de la Educación".
• También la estrategia de los objetivos Lisboa 2010 ha marcado la ruta hacia una nueva agenda ciudadana que incluye la inclusión social y la ciudadanía activa. En este contexto el sistema educativo debe considerarse como el instrumento más importante y eficaz para transmitir y enseñar los principios de equidad, respeto, inclusión, cohesión, etc.
• Los países europeos, siguiendo las recomendaciones del Consejo de Europa, no han eludido la responsabilidad de transmitir a sus jóvenes los valores cívicos, democráticos y plurales compartidos por la sociedad. En total de los 27 países que integran la UE, 22 imparten en sus escuelas esta asignatura o alguna similar, y en ninguno de ellos ha habido debate sobre si debe o no existir la materia.
• En los países de la UE la Educación para la Ciudadanía existe como asignatura independiente en Inglaterra, Irlanda, Italia, Suecia, Francia, Bélgica, República Checa, Portugal, Luxemburgo, Holanda, Polonia, Eslovenia, Estonia y Grecia. Y como contenido transversal o integrado en otras asignaturas en Dinamarca, Bulgaria, Hungría, Alemania, Chipre, Noruega y Finlandia.
¿QUIÉN SE OPONE
• La comunidad educativa está estancada en un debate inútil, ¿se debe impartir en las aulas de las escuelas de nuestro país Educación para la Ciudadanía? Un debate que nace con intenciones políticas, y no educativas. La derecha conservadora, el PP, ha propiciado entre su gente un sentimiento en contra de la nueva asignatura. Pero el PP demuestra nuevamente su hipocresía, ya no se acuerda que en sus dos legislaturas de gobierno (1996-2004) participo en el impulso de esta asignatura en Europa a través del Consejo de Europa, órgano en el que nunca mostró su "rechazo" a la asignatura.
• Así mismo la actuación del PP va coordinada junto a la de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (CONCAPA) y de la jerarquía eclesiástica. No existe ningún precedente sobre la postura y el comportamiento que ha adoptado la Iglesia institucional española en comparación con las demás iglesias cristianas, incluidas las católicas en el resto de Europa. Sin duda, esta jerarquía eclesiástica quiere recuperar el monopolio educativo del que se ha beneficiado durante los últimos siglos en nuestro país. Pero ese trato de favor acabo al llegar la Constitución de 1978
¿QUÉ ARGUMENTOS DAN PARA ELLO?
• Se invade el derecho de los padres de educar en religión y moral a sus hijos, y por tanto el artículo 27.3, que dice: "Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones".
En ningún momento se transmiten valores religiosos y morales. Tan sólo se trata de informar sobre la realidad existente en nuestro país. Se enseñan los valores cívicos y democráticos y el respeto a los derechos humanos, algo en lo que el Estado si que tiene la obligación de intervenir legítimamente como dice el artículo 27.2 de nuestra Constitución: "La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales".
• El Estado quiere adoctrinar a los estudiantes.
En España existe la libertad de cátedra que se esta cumpliendo sin ningún tipo de problema y por la cual le es imposible a un profesor adoctrinar. Nuevamente la hipocresía del PP y de la jerarquía eclesiástica este presente: El gobierno de Aznar nos quiso imponer la religión católica como asignatura obligatoria y evaluable en la mal llamada "Ley Orgánica de Calidad de la Enseñanza" (LOCE). En esos años la Conferencia Episcopal no dijo nada al respecto, tampoco la CONCAPA y mucho menos el PP, que era el encargado de materializar esa imposición.
• La ideología de igualdad cambia las tradiciones y la jerarquía familiar.
La igualdad entre hombres y mujeres es algo que se refleja en nuestra propia Constitución y en la Declaración de los Derechos Humanos. La derecha nunca ha creído en la igualdad de oportunidades, pero estamos ya en el siglo XXI, el siglo de la igualdad.
• Educación para la ciudadanía no es una asignatura como las demás, puesto que no se sustenta en ninguna disciplina científica.
Un discurso totalmente banal. Es curioso que el PP no reclame lo mismo para
otra asignatura que tampoco es como las demás y que no se sustenta en ninguna disciplina científica, como es la religión católica, cuyos contenidos los establece unilateralmente la jerarquía eclesiástica.
¿CUÁLES SON LAS RAZONES REALES DE SU OPOSICIÓN?
El problema de la derecha conservadora de España es que quiere tener una ciudadanía pasiva, que no se preocupe por las cosas. Una sociedad que no sea activa que no participe en la vida pública. Que no conozca sus derechos para así no poder reclamar su cumplimiento. Quiere una ciudadanía desinformada donde sus falacias tengan más credibilidad y por lo tanto su control sobre la gente sea de mayor calado.
IMPOSIBILIDAD DE OBJECIÓN DE CONCIENCIA
Los padres no pueden negar la educación a sus hijos, no pueden objetar en su
nombre porque les están negando a sus hijos el artículo 27.1 de la Constitución:
"Todos tienen el derecho a la educación". Al igual que los padres tienen el deber de llevar a sus hijos a la escuela en el periodo de educación obligatoria (de los 6 a los 16 años), también deben cursar esta asignatura. En este sentido como demuestra
Paloma Biglino, catedrática de Derecho Constitucional, la materia no vulnera el derecho de los padres a elegir la formación religiosa y moral de sus hijos ni es "una imposición ideológica sectaria". La objeción de conciencia no es la vía adecuada para demostrar la oposición a la materia. "El cauce sería recurrir a los tribunales y que ellos decidan" como ya lo han hecho en Andalucía, a favor de la asignatura.
¿QUIÉN LA APOYA?
Son muchas los colectivos que apoyan esta nueva asignatura.
• Nuevamente el PP se queda solo en el Congreso de los Diputados. Todos los partidos políticos de la chamarra baja, excepto el grupo popular, apoyan la medida.
• En el ámbito internacional el apoyo del Consejo de Europa ha sido fundamental, llegando a la implicación personal de la presidenta del Consejo Consultivo de Educación para la Ciudadanía en este órgano, Otte Reinhild. También Amnistía Internacional ha mostrado su apoyo a la implantación de la asignatura en nuestro país, a pesar de asegurar que queda mucho por recorrer en España en este sentido.
• Otras instituciones de gran importancia en nuestro país que han dado un apoyo
explícito a la nueva materia son el Consejo Escolar del Estado (formado por profesores de la enseñanza pública y privada, padres de alumnos, los propios alumnos, el personal de administración y servicios, los titulares de centros docentes, las centrales sindicales, las organizaciones patronales, la administración educativa, las universidades y personalidades de alto prestigio), el Defensor del Pueblo o por el Consejo de Estado (órgano consultivo del gobierno) que avalo en un informe los objetivos y contenidos de Educación para la Ciudadanía.
• Las dos grandes asociaciones de estudiantes de nuestro país refrendan esta asignatura. Tanto la Confederación Estatal de Asociaciones de Estudiantes (CANAE) como la Federación de Asociaciones Estudiantiles (FAEST) que firmaron un manifiesto conjunto, mostraron su apoya a Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos.
• Así mismo, los dos sindicatos más importantes de nuestro país, UGT y CCOO, dan su apoyo a la asignatura
• Por último también otras asociaciones han mostrado su respaldo como lo son la Confederación Española de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos (CEAPA), la Federación Española de Entidades Religiosas Islámicas (FEERI) o la propia Federación Española de Religiosos de la Enseñanza (FERE).
¿POR QUÉ ES BUENA Y POSITIVA?
• Esta asignatura da la capacidad a los alumnos para que libremente, cada cual, de forma autónoma, sepa como actuar a lo largo de la vida. Es una materia que nos hace crecer como país, porque no puede haber una ignorancia generalizada (como hasta el momento) de cuales son las bases de nuestra ciudadanía, es decir de nuestra Constitución. Educación para la ciudadanía defiende los valores de la igualdad, la razón, la libertad, los derechos humanos.• Educar en valores es tarea de todos. Corresponde a los padres determinar que valores se deben transmitir a sus hijos y es también esencial hallar los puntos de encuentro con la institución escolar y con los valores mínimos que constituyen la base de nuestra vida socia, democrática y libre.
• Con esta asignatura se va a tratar de prevenir conductas preocupantes como son el incivismo, el acoso escolar, conductas machistas y violencia de género, homófobas, xenófobas, la siniestralidad en las carreteras, etc.
• Y sin duda va ser un instrumento de gran utilidad la inmigración. Porque hay que recordar que cerca del 8% de los estudiantes en España son inmigrantes. La escuela debe ser una herramienta que favorezca que lo niños y niñas llegadas de otras culturas conozcan y aprendan a respetar el conjunto de valores, derechos y deberes de la sociedad en la que están viviendo.
